公立医院公用资产的管理及运用效率-资产运用效率是指.doc

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公立医院公用资产的管理及运用效率 |资产运用效率是指 公立医院公用资产的管理及运用效率 |资产运用效率是指 摘要。医院资产是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。国 有资产是医院的主要物资来源,加强医院国有资产管理,优化资源配置,提高使用效益尤为 重要。本文阐述了如何做好公立医院的公用资产管理,使之发挥最大使用效益。 关键词:公立医院;资产管理;运用效率 中图分类号: r19 文献标识码: a 文章编号: 1001-828x( 2012) 07-0-01 随着市场经济的发展和国 家投资体制的不断完善,医院作为事业单位的一部分,经过 许多年的发展,积累了大量的固有资产,这些资产包括固定资产和无形资产,国家投资和自 筹资金所建房屋、医疗设备、车辆、药品、医院信息系统软硬件设施、流动资金等等。公立 医院规模不断扩大,固定资产持续增加。做好固定资产的管理,确保医院固定资产的安全和 完整,并能充分发挥其效能,医院财务管理所面临的重要问题。新《企业会计准则》的颁布 为修订和规范《医院会计制度》提供了新的思路,以规范医院固定资产特征和确认的标准、 科目的设置、固定资产折旧的提取、减 值准备的计提 等,提高医院会计信息质量,弥补固定 资产核算中的缺陷。健全和完善医院的资产管理,保证账实相符,有效防止国有资产流失, 提高资产使用效率,促进医院经济运营向良性发展,是医院领导和财务管理人员面临的一个 重要课题。加强医院科技创新管理,强化资产使用效率,提高科技管理水平,对推动医院整 体实力的发展进步,促进医院持续健康发展具有十分重要的意义。下面笔者就谈谈自己对公 立医院公用资产的管理及运用效率的肤浅看法。 一、公立医院公用资产的管理存在的弊端 随着对国家 公立医疗机构改革政策进一 步 落 实,财政投入公立医院的资金逐年加强。 如果财政管理工作在资产管理方面存在问题或缺位,那么不管资金管理方面做得多好,投入 再多,基层盲目采购,造成浪费。不少公立医院非常重视现金管理,收支严格,保管妥善, 出了差错及时查找纠正,但对医疗仪器设备及日常用品等管理不严,保管不善,资产损失现 象严重,部分闲置严重,利用率低。 [1] 1.公立医院账物不清,实物资产记录混乱 公立医院存在的种种弊端,首先是 “三低 ”,即服务质量低、管理水平低、运行效率 低。 领导只重视经费管理而对物资管理意 识不强,使许多实 物资产长期脱离医 院资产管理范围之 外。有的公用物品没有及时登记,对医院现有物品的种类、数量、价值登记不清楚,会计心 中无数。由于没有专职人员管理,资产进出、资产利用处置都是一本糊涂账,因为这些资产 姓 “公 ”,损毁、流失也没有人心疼。 2.公用资产利用率低,资产借还手续不严 一台骨科辅助检查设备,耗资近 50 万元,正常运行 4 个月后就出现了故障,供货方 以资金未全部到位为由拒绝修理,设备闲置数年。另外公立医院大量设备 是因某些技术人员 具备操作技能而配置,现实中往往由 于待遇、组织任用原因导致技术人 员无序流动,造成大 量资产闲置、 报废。对住院病人欠费、跑费追缴不力,造成长期挂账,最后形成呆账、死账, 对一些恶意欠费者采取措施不及时,占用大量流动资金。 3.资产管理人员缺乏,有关领导重视不够 绝大多数公立医院是由财务处(科)兼管医院资产,财务人员兼职负责这项工作。由 于兼职财务人员变动较为频繁。个别医院让不懂业务的办公室后勤人员分管这项工作,没有 实行公用资产管理专业化管理,使公用 资产管理的许多工作无法真正落实到实处,资产缺乏 监管力度。有关领导和管理人员对资产管理工作重视不够,不设置专门的固定资产管理部门, 管理制度不健全,重资产购置,轻资产管理,责任不明确。领导想方设法争资金、上项目, 购置现代化的医疗设施,使得增量增产的规模呈不断扩张的趋势。对存量资产的合理配置、 调剂使用等工作重视不够,甚至疏于管理,造成资产的闲置不用或损失浪费。 4.管理人员素质偏低,重使用轻管理 公立医院公用资产的管理人员素质偏低现象十分严重。公立医院公用资产 在使用中不 改 变其实物形态, 随着使用的延长逐渐损耗,其损耗的价值不能逐渐转移到生产的产品中去, 公立医院规定固定资产不计提折旧,而是根据规定按公立医院收入和经营收入的一定比例提 取修购基金,并将其损耗的价值在医疗活动中逐渐消耗掉,直到报废为止,然后根据需要进 行更新。不利于真实地反映公立医院公用资产的信息,影响了现实中公用资产核算的准确性。 [2] 二、提高公立医院公用资产使用效率的方法 1.高效管理设备,节省资金投入 公立医院必须牢固树立 “资产管理 与资金管理并重 ”的理念, 利用计算机把各责任中心 的终端 链接起来,实现资源共享,信息互通,更明确产权和责任。使医院的管理者对全院的 固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。 对医院的公用资产管理工作普遍加大了力度,相继出台了一批法规,采取了行之有效的措施, 摸清了家底,产权明晰,理清了思路,规范了管理。 2.采用科学核算方法,对公用资产分类管理 医院通过开源节流、盘活存量、发展增量等等措施提高效益,公用资产要按照要求纳 入成 本。材料、设备以及药品的储备必须按照 责任中心建立台账,按月上报医院成本核算的 材 料,建立耗材明细账目。各个科室的人员公用经费使用情况要有详细记录,公用经费支出 要合理。为给医院提供公共服务的后勤部门,要根据现行的会计制度分摊方法进行计算。新 增资产到货验收后,由使用资产管理员到资产处办理建卡、建账手续。经办人员须仔细查验 有关资产信息,认真填写固定资产卡片中各项内容,并亲自签名确认。提高资产利用率,减 少和杜绝闲置浪费现象,实现资源共享和科学配置。对责任心不强,工作失误,管理不善的 人员按责任 制惩罚。设立设备管理奖励基金,用于奖励设备管理成 效显著,效益突出的科室 和个人,以提高科室人员对医疗设备的 维护意识。 3.合理提取坏账准备金,提高医院经济效益 要正确处理需要与可能的关系,分轻重缓急,把有限的资金安排到最重要的地方。增 强风险意识和抵御风险的能力,应强化应收账款的管理。合理提取坏账准备金,增强风险意 识和抵御风险的能力,对确实无法回收的医疗欠费,根据有关部门的审核,在 “坏账准备金 ” 账户中核销。充分利用现有资产,调剂合理使用和再利用现有闲置资产, 使固定资产综合利 用率提高,防止盲目购置、大材小用现象,浪费资源和资金。 总之,加强公立医院公用资产管理,实现资产从购 置、入库、调拨、出库的动态管理, 简化流程,提高效率。财务人员必须树立全新的管理意识,为医院当家理财,促进医院工作 效率的提高和经营目标的顺利实现,更好地服务于医院卫生事业的蓬勃发展。 参考文献: [1]李进霞 .加强医院资产管理的思考 [j].医学信息(上旬刊), 2011( 04): 381. [2]蔡民高 .加强医院资产管 理提高经济运 营效益 [j].经济师, 2010( 10): 237.
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